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广州市提前执行机动车国Ⅲ标准有关问题说明

 

     一、为什么要提前执行机动车国Ⅲ标准?

    近年来,在市委、市政府的高度重视下,我市狠抓大气环境综合整治,通过实施一系列有效的污染防治措施,空气污染加重趋势得到有效扭转,环境空气质量明显改善。去年,我市环境空气质量由三级标准(轻微污染)提高到二级标准(良好),优良天数占全年总天数的91%,比2004年增加7.9个百分点;二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度分别比2004年下降31.2%、7.0%、7.0%和10.5%。今年1至7月份,我市空气质量进一步好转。与去年同期相比,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物平均浓度分别下降6.8%、6.0%、5.5%和9.8%。

    机动车污染防治工作始终是改善环境空气质量的重要举措。为最大限度满足群众对高品质生活环境的需求,确保实现“绿色亚运”目标,我市在采取多种措施缓解交通拥堵,大力发展公共交通的同时,采取了不断严格新车排放标准,加强在用车的检查和维修,加快老旧车辆的更新淘汰等控制措施,机动车排放污染得到了一定的缓解。但是,随着经济社会的高速发展,我市机动车拥有量呈现连续快速增长趋势,近年来的增幅已超过12%。目前全市机动车拥有量超过180万辆,每天有400-500辆新车上牌,机动车排气污染对广州市环境空气质量造成极大压力。省人大审议通过的《珠江三角洲环境保护规划纲要》指出,机动车排气污染对广州市环境空气质量造成越来越严重的影响,以氮氧化物浓度超标为特征的机动车尾气型污染日益凸现。因此,进一步改善大气环境质量的难度越来越大。

    由于机动车污染物排放属于近地面低空排放,极易对人群产生直接的污染影响,尤其是在车多、人多、道路狭窄的老城区,机动车排气污染更为突出,成为造成近地面和交通干线污染的最主要的污染源,直接影响到市民的身体健康,群众反映十分强烈,机动车污染投诉呈现逐年上升趋势,成为我市主要环境投诉问题之一。

    国内外经验证明,执行严格的新车污染物排放标准,是控制机动车排气污染的有效措施。实施国Ⅲ标准,能大幅降低新车的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物以及颗粒物等污染物排放总量。据专家研究,国Ⅲ标准汽车的单车污染物排放量比国Ⅱ标准汽车平均减少50%以上;7辆执行国Ⅱ标准的汽车,相当于1辆化油器车的污染物排放量,14辆执行国Ⅲ标准的汽车,才相当于1辆化油器车的污染物排放量。《珠江三角洲环境保护规划纲要》指出,提前执行国Ⅲ标准并按照国Ⅲ标准配套车用燃油后,广州市到2010年可削减氮氧化物排放量4.2万吨以上。因此,我市能先于国家要求提前实施国Ⅲ标准,对于缓解机动车快速增长带来的环境压力,改善城区环境空气质量将起到非常有效的实际作用,同时也为更多市民拥有新车腾出了环境空气空间。

    因此,为更有效地控制机动车污染,下大力气解决市民反映强烈的这一环境问题,既满足广大市民对拥有私家车这一现代化出行方式的需求,又为百姓创造良好的空气环境,我市在2005年7月1日实施国Ⅱ标准的基础上,市委、市政府做出了提前实施国Ⅲ标准的重大决策,旨在进一步为市民营造“两个适宜”的城市环境,充分体现了市委、市政府为努力实现省委、省政府提出的“精心打造经济中心、文化名城和山水之都,把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”目标的决心和信心。

    二、提前执行机动车国Ⅲ标准的依据是什么?

    广州市提前执行机动车国Ⅲ标准是依据广东省《珠江三角洲环境保护规划》关于“实行新车准入制度,2006年执行欧Ⅲ标准”的规划方案提出,按法定程序报国务院同意,依照《国家环保总局关于广州市提前实施第三阶段国家机动车大气污染物排放标准的复函》执行。

    三、执行的机动车国Ⅲ标准包括哪几个标准?

    广州市执行的机动车国Ⅲ标准是:对于轻型汽车执行GB18352.3-2005《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》中的第三阶段排放控制要求;对于燃用柴油及气体燃料的发动机和重型汽车执行GB17691-2005《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ、V阶段)》中的第三阶段排放控制要求。

    四、执行的机动车国Ⅲ标准适用哪些车型?

    广州市执行的机动车国Ⅲ标准适用于轻型汽车和重型汽车两大类车型。其中轻型汽车是指以点燃式发动机(包括燃油、燃气发动机)或压燃式发动机为动力、最大设计车速大于或等于50km/h、最大总质量不超过3500kg的汽车,包括轻型汽油车、轻型柴油车和轻型燃气汽车;重型汽车是指装用压燃式发动机或装用以天然气、液化石油气等气体为燃料的点燃式发动机、设计车速大于25km/h、最大总质量大于3500kg的汽车,包括重型柴油汽车和重型燃气汽车。

    由于广州市提前执行的两项标准不包括重型汽油车,因此,重型汽油车暂按原标准执行。

    五、哪些车型要求安装OBD系统?

    对于列入国家环保达标车型公告的第一类汽油车(包括全新产品及产品扩展与更改),要求安装OBD系统。第一类汽油车是指座位数不超过六座,最大总质量不超过2500kg,且燃用汽油的载客汽车,即通常所称的轿车或小客车。

    此处安装OBD系统的含义是指:汽车制造厂要在新车生产时进行安装,新车出厂时已带有OBD系统,不需要再另行安装。

    六、未安装OBD系统的第一类汽油车在9月1日后能否登记?

    考虑到汽车制造厂的排产和市场供应等因素,在2006年9月1日前已定型,排放符合机动车国Ⅲ标准,但未安装OBD系统的第一类汽油车,在2006年12月31日前,市公安机关车辆管理部门给予办理新车注册登记、外地转入本市的变更登记或转移登记。

    七、规定安装OBD系统的条件是否具备?

    目前OBD技术在国外已经相当成熟,北京市2005年12月30日提前执行机动车国Ⅲ标准促进了国内OBD技术的发展,经查询,目前已安装OBD系统的机动车国Ⅲ车型数量有239种,据了解,今年12月份,各汽车制造厂将有一批已安装OBD系统的国Ⅲ车型上市,因此,第一类汽油车安装OBD系统的条件已经具备。

    八、执行机动车国Ⅲ标准,是否要求所有车型都安装OBD系统?

    不是,只要求列入“国家环保达标车型公告”的第一类汽油车(俗称小轿车)出厂时安装OBD系统。安装OBD系统是对汽车生产厂家新车出厂的要求,无需车主自行安装。

    九、在何处可以查询国Ⅲ车型目录?

    从2006年1月起,国家环保总局已开始在“国家环保达标车型公告”中定期发布国Ⅲ车型目录。具体车型可在机动车环保网(网址:http://www.vecc-mep.org.cn/index.jsp)的“达标车型查询”栏目或广州市环保局网站(网址:http://www.gzepb.gov.cn)的“达标车型查询”栏目查询。

    十、机动车国Ⅲ标准车用燃油的价格是否会调整?

    关于本市机动车国Ⅲ标准车用燃油供应价格的问题,市有关部门已与上级有关部门进行沟通,将会在适当的时候根据有关程序报请上级相关部门批准后执行。

    十一、机动车国Ⅲ标准与国Ⅱ标准有什么主要区别?

    机动车国Ⅲ标准与国Ⅱ标准的主要区别有以下几方面:一是加严了污染物排放限值,平均污染物排放量削减50%以上;二是改变了部分试验规程;三是增加了-7℃低温冷起动试验要求和双怠速试验内容;四是增加了OBD系统及其功能的要求;五是增加了在用车符合性检查及其判定规程;六是对试验用燃料提出了更严格的要求。

    十二、国Ⅲ标准车辆离开广州市区,使用不符合机动车国Ⅲ标准要求的燃油,是否会对车辆造成损害?

    国Ⅲ标准车辆离开广州市区,短期使用不符合机动车国Ⅲ标准要求的燃油,不会影响车辆的正常使用,但车辆污染物排放量会有所增加。

    十三、国Ⅰ和国Ⅱ标准车辆使用符合机动车国Ⅲ标准要求的燃油,是否会产生不良影响?

    不会产生不良影响,反而有利于减少车辆污染物的排放,减少故障产生,降低维修保养费用。

    十四、目前机动车国Ⅲ标准车型市场供应是否充足,是否会影响市民购车?

    经查询,目前符合机动车国Ⅲ标准的车型有3767种,其中已安装OBD系统的车型数量有239种,并且数量还在迅速增加,选择余地仍然很大。

    十五、购置和使用机动车国Ⅲ标准车辆对购车者有什么好处?

    购置和使用机动车国Ⅲ标准车辆有利于大幅度减少大气污染物排放,保护环境,也有利于购车者自身的身体健康,可以说是一件利人利己的大好事。如果今后珠三角地区也提前执行机动车国Ⅲ标准,将给购车者出行带来便利条件。

    十六、执行机动车国Ⅲ标准后,准备购车的市民应注意什么问题?

    市民应注意所选车型是否符合机动车国Ⅲ标准,最好在购车前先查询机动车环保网或广州市环保局网站的国Ⅲ车型目录。

    十七、执行机动车国Ⅲ标准对在用车有何影响?

    广州市对机动车实行“新车新标准、老车老标准”的管理原则,执行机动车国Ⅲ标准,对目前已上牌车辆的使用没有任何限制和影响。

    十八、执行机动车国Ⅲ标准对车辆登记有什么规定?

    自2006年9月1日起,在本市办理新车注册登记、外地转入本市的变更登记和转移登记的汽车,不符合机动车国Ⅲ标准的,市公安机关车辆管理部门不予办理相关登记。

    十九、在9月1日前已购买或签订购买合同的新车能否注册登记?

    对于2006年9月1日前已购买或签订购买合同且符合机动车国Ⅱ标准的新车,可在2006年12月31日前,凭正式发票或购车合同文件,到市公安机关车辆管理部门办理注册登记。

    二十、在9月1日前已从外地转出的在用汽车能否登记?

    对于2006年9月1日前已从外地转出(以机动车档案转出日期为准),拟转入我市且符合机动车国Ⅱ标准的汽车,可在2006年12月31日前,到市公安机关车辆管理部门办理变更登记或转移登记。

    二十一、对已列入北京市国Ⅲ车型目录,但未列入“国家环保达标车型公告”的汽车,能否在广州市注册登记?

    国家环境保护总局发布的“国家环保达标车型公告”是广州市国Ⅲ标准汽车注册登记的唯一依据,列入其它地区目录的车型不能作为在本市注册登记的依据。

    二十二、供应的符合机动车国Ⅲ标准的车用燃油执行什么标准?

    广州市供应的符合机动车国Ⅲ标准的车用燃油,执行广东省地方标准DB44/345-2006《车用汽油》和DB44/346-2006《车用柴油》。

    二十三、《车用汽油》和《车用柴油》两项地方标准的主要内容是什么?

    DB44/345-2006《车用汽油》地方标准对车用汽油的分类和标记、技术要求和试验方法、取样、包装、标志和贮运作出了规定。在GB17930-1999《车用无铅汽油》标准的基础上,按机动车国Ⅲ标准对车用燃油的要求,对硫、苯、铅含量等主要技术指标作了调整。

    DB44/346-2006《车用柴油》地方标准对车用柴油的分类和标记、技术要求和试验方法、取样、包装、标志和贮运作出了规定。在GB/T 19147-2003《车用柴油》标准的基础上,按机动车国Ⅲ标准对车用燃油的要求,对十六烷值、硫含量等主要技术指标作了调整,并增加了酸度、多环芳烃等项目。

    二十四、《车用汽油》和《车用柴油》两项地方标准与国家现行标准的主要差异是什么?

    DB44/345-2006《车用汽油》与GB17930-1999《车用无铅汽油》标准的主要差异:一是将硫含量“不大于0.05%”调整为“不大于0.015%”;二是将铅含量“不大于0.005g/L”调整为“不大于0.0025g/L”;三是将苯含量“不大于2.5%”调整为“不大于1%”;四是将锰含量“不大于0.018g/L”调整为“不大于0.016g/L”。

    DB44/346-2006《车用柴油》与GB/T 19147-2003《车用柴油》标准的主要差异:一是增加了酸度和多环芳烃指标;二是将十六烷值“不小于49”调整为“不小于51”;三是将密度“(820~860)kg/m3调整为“(820~845)kg/m3;四是将硫含量“不大于0.05%”调整为“不大于0.035%”。

    二十五、如何保障机动车国Ⅲ标准燃油的供应?

    市经贸委已经与中石化、中石油等油品供应企业协调,按照合理布局、分步实施的原则,先向社会公布第一批共10个分别销售国Ⅲ标准燃油的加油站名单(含名称、地址、联系电话等),而后逐步增加销售网点,最终实现在全市加油站供应机动车国Ⅲ标准车用燃油的目标。

    二十六、对于已列入北京市国Ⅲ车型目录,但尚未列入国家达标公告的车型,能否在广州市登记?

    不能。车型是否符合国Ⅲ标准,以国家环境保护总局发布的达标公告为准。

    二十七、与国Ⅱ车辆相比,国Ⅲ车辆有何主要特点?

    与国Ⅱ车辆相比,国Ⅲ车辆有两方面主要特点:一是可大幅度削减单车的污染物排放,其排放比达到国Ⅱ标准的车辆减少50%以上;二是要求安装OBD系统,即车载诊断系统。OBD系统主要监控三元催化转化器的效率下降、发动机失火和氧传感器劣化等故障,并及时发出警报,提醒司机尽快对车辆进行维修保养,同时也有利于维修企业对车辆故障的诊断和维修。

    二十八、广州市执行机动车国Ⅲ标准时,是否要求所有车型都安装OBD系统?

    不是,只对第一类汽油车(包括全新产品及产品扩展与更改)进行要求。

    二十九、OBD系统是由车主加装吗?增加的成本由谁负担?

    OBD系统是由厂家在新车生产时进行安装,新车出厂时就已经带有OBD系统,不需要再另行安装。购车时OBD系统的费用已打入车辆成本。

    三十、现在买的国Ⅲ车没有安装OBD系统,今后要补装吗?          

    不需要。

    三十一、国Ⅲ标准实施对小排量车销售使用是否有影响?

    没有。只要达到国Ⅲ标准,并对第一类汽油车安装OBD系统,就可以照常注册登记,不影响小排量车的销售使用。

 

(市环保局办公室)

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