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广州将征求市民意见后发布整治饮食服务业污染扰民政府通告

广州具有美食天堂之称，目前共有近3万户饮食服务企业，多数设置在商业繁华区和居民住宅区，在方便群众生活的同时，也给污染防治带来较大压力，油烟、噪声、污水污染和占道经营、乱摆乱卖等情况较为突出，成为广大市民普遍投诉的热点问题之一。

为了解决饮食服务业污染扰民问题，广州市已将防治饮食业污染纳入《广州市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》，并由环保等有关部门起草了《关于防治饮食服务业污染扰民的通告》（征求意见稿）。为了广泛听取群众意见，按照市政府在全市掀起一场“人人有责齐动手、绿色家园大家建、还我蓝天迎亚运”全民环保行动的工作部署，现将《关于防治饮食服务业污染扰民的通告》（征求意见稿）公布如下，请广大市民积极参与提出意见，反馈途径如下：

来信邮寄地址：广州市府前路1号市政府大院，收信单位：广州市环境保护局污染控制处，邮政编码：510032；传真：83125094；电子邮箱：wkc@gzepb.gov.cn。

关于防治饮食服务业污染扰民的通告

（征求意见稿）

为防治饮食服务业污染扰民，改善城市环境质量，保障市民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《广州市大气污染防治规定》等法律法规，市政府决定进一步加强饮食服务业的污染防治工作。现将有关事项通告如下：

一、在本市行政区域内，从事饮食服务业的单位和个人适用本通告。

二、新建、改建、扩建的饮食服务项目，应严格遵守《广州市大气污染防治规定》第二十五条规定，禁止在下列场所建设产生油烟、废气、恶臭或者其他损害人体健康的饮食服务项目：

（一）不含商业裙楼的住宅楼；

（二）未设立配套规划专用烟道的商住综合楼；

（三）商住综合楼内与居民层相邻的楼层；

（四）与周边住宅楼的距离不足五米的场所。

三、已经卫生、工商等部门审批和登记许可经营的饮食服务业，但未经环保部门审批许可的，按以下规定处理：

（一）项目选址不属于《广州市大气污染防治规定》第二十五条规定的四种情形的，应在通告实施后60天内到环保部门办理相关手续；

（二）项目选址属于《广州市大气污染防治规定》第二十五条规定的四种情形的，应在通告实施后60天内搬迁或转营其他无污染项目。

四、根据《建设项目环境保护管理条例》，从事饮食服务项目的单位和个人在办理设立登记、申领营业执照前，应当到环保部门报批建设项目环境影响评价文件。

对需要进行经营场地建设及较大规模装修的饮食服务业户，还应当到规划或建设部门办理有关开工报建手续。

五、建筑物所有权人（即房屋业主）不得将无饮食服务规划功能、非经营用途的住宅进行自营，或者出租、出借、承包给其他单位和个人用于经营饮食服务项目。

六、饮食服务业的炉灶应当使用燃气、电等清洁能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大气环境的燃料。在天然气管网范围内未使用清洁能源的，应当全部改用天然气。

七、饮食服务业的炉灶应当设置高效的油烟净化装置等污染处理设施，并保持正常运行，排放的污染物不得超过国家和地方规定的排放标准。

八、饮食服务项目配套的污水处理设施不得占用道路、人行道和建筑退缩间距；空调及通风设施的设置及产生的噪声、热辐射不得影响他人的正常工作和生活，外露空调不得影响市容；冷水塔应当采用防噪、防振、防水雾设施；夜间经营应当采取合理措施防止噪声和光污染扰民。

九、对无证无照的饮食服务业户，由工商部门牵头依法予以取缔。

十、饮食服务业户被人民政府责令关闭的，由工商部门责令其变更经营项目或吊销营业执照，卫生部门注销其卫生许可证。

十一、饮食服务业户在接到环保行政处罚之日起至法院强制执行期间，工商部门暂缓受理其经营场所变更工商登记事项。

十二、经营饮食服务业引起污染扰民的，由环保部门调查取证，项目选址属于《广州市大气污染防治规定》第二十五条规定的四种情形的，由工商或卫生部门予以取缔。

十三、各区、县级市人民政府从本通告施行之日起，组织有关部门分批开展对无证、无照、超范围、占道经营饮食服务业的查处和取缔工作。

十四、对违反本通告规定的，由环保、工商、卫生、城管、规划、公安、房管等部门，依据有关法律法规的规定予以处罚。

十五、本公告自公布之日起施行，有效期五年。原《关于防治饮食服务业污染扰民的通告》（穗府〔2004〕22号）同时废止。

附：《广州市大气污染防治规定》

征求意见